Nanosociales

Nanotecnología y sociedad desde el Foro Social Mundial 2013 en Túnez

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copia de nochil

A guisa de "nanotroducción", por lo que sigue:

... Lo que sigue, son ocho trabajos de fin de semestre, de los alumnos con quienes hemos trabajado en un curso de Magister en Gestión Pública, bien titulado "Transparencia y Democracia". Dan cuenta de la  utilización práctica de las herramientas de retroalimentación con el Estado que la Ley 20.285 ha puesto en manos de la ciudadanía y de una parte de sus resultados. Nuestro ejercicio, como se verá versó sobre la nanotecnología o más bien, sobre el conocimiento que nuestras instituciones tienen en Chile, sobre la materia. Esperamos mejorar la forma y la redacción del conjunto, en unos días. Pero así está la cosa ahora.

Dejo una nota que sin ser final, permite terminar, como una contribución a lo que espero sea un diálogo que pueda continuarse entre tod@s.

Y cuando dijimos que era un curso sobre la libertad, teníamos razón. De varias maneras, el centro son las personas en esta Sociedad del Conocimiento. Mahatma Gandhi decía: “no hay caminos hacia la libertad: la libertad es el camino”. Espero que cuando miremos hacia atrás y encontremos los recuerdos de estas pocas clases de gratos momentos, sepamos valorar sus realizaciones –siempre discutibles-, en función de los grados de libertad, interés y entrega que nos haya generado su ejercicio. Por cierto, como todo, éste enfoque que hemos asumido de manera tan honesta como decidida, debe tener también una multitud de defectos.

Consideremos algunas características de la Transparencia, entonces. Como principio, es interesante recalcar que –tal vez más que las otras normas-, es una objetivación de la ética, en la sociedad. En la Administración Pública, claro, pero precisamente por ello, en la sociedad, por cuanto el Gob (el Estado es la objetivación de la Razón, decía Hegel), es el garante de la institucionalidad, el reproductor de los símbolos, un generador de rituales. La ética, entonces, no desde una perspectiva filosófica o religiosa, únicamente simbólica -sin que  ésto le quite ningún valor-, que es el ámbito "etéreo" en el que tradicionalmente se la considera. Sino como una mediación entre la motivación del diseño (la ética de la voluntad) de Política Pública, la teoría dela que da cuenta y el ejercicio práctico que llamamos participación y que identificamos con la democracia. 

Por cierto, sin ser éste un curso que pretende más que abrir ventanas, tanto a la existencia de procedimientos y sus sentidos, así como al pensamiento de cada uno, que habrá de entender, las situaciones en las cuales luego -como antes-, se encuentre y poner en práctica los saberes adquiridos, tanto en la teoría, como en la práctica.. Esta es una primera gran cuestión, sobre la que volveremos.

La segunda gran dimensión de la transparencia en tanto cuerpo legal, es que es una dimensión internacional. Signo inequívoco como el que más de los instrumentos que debe desarrollar la institucionalidad para adecuarse a los brutales cambios de los que somos testigos. Particularmente, las leyes de transparencia y probidad, son indisociables –y sólo son prácticamente posibles-, cuando se instala internet y entonces el Gobierno electrónico. La transparencia es un modelo universal. www.opengov.us. Y algunos ejemplos.

Otra dimensión que debemos considerar, es que aunque lo consideramos en el ámbito del gov. en rigor la transparencia se encuentra en el topos de una mediación particular entre lo privado y lo público. Tanto por la esencia ética a la que aludíamos (finalmente el centro de toda ética concierne a la persona, más que a la institución), como porque los ingentes desarrollos tecnológicos y la masificación de sus productos, entre las personas, han provocado esta nueva figura social, en que cada quien, dotado de las herramientas técnicas de las que dispone, puede crear contenidos y distribuirlos, que antes estaban únicamente en manos de los “encargados” de hacerlo. Hemos visto que ello genera un cruce particular de opciones que se expresan en las bases de datos y la privacidad personal.

Así podemos con propiedad que señalan algunos ejemplos de tendencia, decir que si bien en un primer momento la Transparencia se origina en el Estado, necesariamente, conlleva un elemento de desarrollo tendencial y hegemónico que impregna a la sociedad toda, la cual probablemente, haya sido también –y se dará cuenta cuando vuelva a ella el boomerang que lanzó-, quien originó la necesidad de transparentar la función pública.

Nuestro ejercicio, aún cuando de varias maneras se continúe-, permitió tener certeza sobre algunas cosas que es bueno puntualizar, aunque los excelentes trabajos de investigación que sigan puedan enriquecerlo:

  1-   Conocimiento de los aspectos prácticos de la ley, a través de la utilización de las herramientas de los que dispone.

2.       Probar las capacidades de respuesta de los organismos públicos, de acuerdo a plazos.

3.       Testear lo ajustado al reglamento de los procedimientos que permite.

4.       Conocer sobre la materia determinada que hemos consultado.

De acuerdo a ello, se han obtenido las siguientes conclusiones generales:

1-    La Ley de transparencia existe y funciona en nuestra institucionalidad gubernamental.

2.       No siempre se respetan los plazos y más bien pareciera haber una tendencia a obviarlos.

3.       En consonancia con lo anterior, en aspectos de diseño, pareciera escamotearse la información de acuerdo al “exceso”. ¿Es ello consciente? Como se trata del Estado, no puede no serlo. Por cuanto, el Estado funciona de acuerdo a Leyes, reglamentos y oficios. De la misma manera, hemos detectado sitios de gov (MMA) en el que hay que “inscribirse”, se le otorga a uno un password y… se le pide una foto de frente y otra de perfil… Todo para “facilitar”, el ejercicio ciudadano de la transparencia.

4.       Es una conclusión también, aunque ella sea provisoria y deba ser cotejada con la de los diferentes ejercicios, el que no existe información sobre la Nanotec en nuestro gobierno.

5.    No obstante, existen fehacientes datos que indican comercialización de productos en nuestro territorio con incorporación de Nanotec.

6.       De allí que haya continuado el ejercicio, y presentado un recurso al CDLT por la no respuesta del MINSAL a mi demanda. Es un tema de salud pública.

En conclusión, podría sintetizar diciendo que la estructura legal se ha debilitado tanto en forma como en fondo y que (al contrario del título rimbombante que había puesto Diego a nuestro trabajo de Investigación, el Gobierno No está preparado para enfrentar los nuevos desafíos tecnológicos que incoporan tecnologías convergentes (como clonación, RFID, OGM, etc). Sin duda que ello es un campo que debe ser considerado con el máximo cuidado en el diseño de nuestra política pública en los años a venir.

En términos generales, quiero decir que estoy muy contento de haber trabajado en investigación con ustedes, que hemos abierto un área de política pública que hasta acá no se había abierto en nuestro país y que los resultados que tenemos son ya significativos y que seguramente habrán de desarrollarse aún mucho más en los años a venir, dejandolos a ustedes (como a nosotros), con la tarea de desarrollar lo que no podríamos excedernos de llamar, posiciones correctas en el diseño y concepción de la Política Pública. 

Gracias.

(Relacionados y a seguir: la nueva Constitución en Islandia y el tema de Assange (Wikileaks).

http://www.youtube.com/embed/2i68_sxLV9o

http://youtu.be/PM0I5k50XsY )